根据全面创新管理理论归纳出新晋本科院校科研管理创新所需的三种能力要素为规划发展能力、内部管理能力和科研科技服务实力提升能力,同时整理出这三种能力要素产生作用的八个层面;对三种能力要素和八个层面的作用机理进行分析;从新晋本科院校科研管理创新的必要性出发,对新晋本科院校科研管理创新提出对策建议。