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摘要
本文通过匹配2012—2017年中国城市在线政务服务指数和沪深A股上市公司数据，利用中介效应模型和门槛模型实证检验在线政务服务对企业创新的影响及作用机制。研究结果表明：(1)在线政务服务作为一种新制度安排只对企业申请专利具有外生性激励作用，它为政企“打交道”提供了一种更低成本的方式，验证了制度性交易成本是在线政务服务影响企业申请专利产出的重要渠道。(2)在“企业-政府-中介市场”的创新生态系统框架下，在线政务服务对中小规模和新兴科技行业的企业，以及对处于高市场竞争环境、高质量政府和中介市场发育程度高的地区企业，正外部性相对更大。(3)在线政务服务对制度性交易费用的“压缩效应”和对企业申请专利产出的“激励效应”存在门槛值。在当前政府数字化转型迈向全面扩展期的背景下，完善国家创新体系既要有序稳妥地推进在线政务服务升级，也要注重线下政务服务的用户体验、摒弃技术至上的线性思维。研究结论为持续推进政务服务数字化改革、消除企业创新制度性障碍和激发企业创新活力提供了理论依据及有益的政策启示。
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