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摘要
第二次立法法修改增设了区域协同立法制度，这是对我国立法工作实践经验的总结与国家区域协调发展战略的贯彻，有助于发挥立法在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。当下我国已形成了多样化的区域协同立法实践，但从国家法的层面，依法享有协同立法权的主体仅限于省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会及其常委会。对于区域协同立法主体的数量要求及可否跨级协同立法等，我国未做明确规定，同时，对区域协同立法权的行使、区域协同立法协调机制、区域协同立法程序等也未做规定。区域协同立法制度的完善，应当重点从区域协同立法主体、立法权、立法协调机制及立法程序四个方面展开，适当扩大区域协同立法主体的范围，对跨级的区域协同立法行为不可一概否认，对区域协同立法主体的数量做必要的限制；对区域协同立法权的行使做必要的规制；充分发挥上级人大及其常委会、人民政府在区域协同立法中的协调作用；进一步拓展沟通交流渠道并从立法规划和计划、起草、提案审议、公布、批准、实施、监督等方面完善区域协同立法程序。
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