国家公园是我国自然保护地的最重要类型之一,但现有的法律制度存在分散性、非协调性等问题,不利于实现其有效保护和合理利用。琵琶湖国定公园在日本自然公园中极具代表性,表现出以《自然公园法》为核心的法律体系、"差异化"功能分类、"阶梯式"分区管控和"地域制"统一管理等特点,对我国国家公园立法具有重要启示。我国应该尽快出台综合性专门立法,完善配套法规,实施分类分区管理制度,并采取统一化管理模式,合理划定管理职权。
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