摘要

2016年,国家在东北三省和内蒙古地区进行玉米收储制度改革,实行"市场化"加"补贴"的新机制。此后,包括吉林省在内的玉米主产区市场进入渐进式改革阶段。吉林省玉米生产者补贴政策的实施效果总体好于预期:玉米总产量下降,玉米价格持续上涨,非优势产区玉米种植面积相对调减。但是,农户售粮进度变缓、农户政策预期发生变化,使生产者收入持续波动。当前,随着政策的实施和调整,补贴工作落实难、种植结构调整的盲目性强、补贴政策不完善成为亟待解决的问题。为此,建议通过加强组织管理、提高大豆补贴、借鉴吸收美国补贴政策以加快完善吉林省玉米生产者补贴政策。