科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。中小城市产业结构单一，工资水平，地方大学培养人才又留不住人才的现象愈为突出。如何发挥地方高校资源优势，为当地培养科技创新人才，促进地方产业升级、企业创新发展成为横在中小城市发展道路上亟待解决的问题。基于此，本研究结合三螺旋模型，以典型高校资源丰富型中小城市—镇江为例，分析其在科技创新人才校地融合发展过程中的困境，并提出相应对策，为中小城市科技创新人才校地深度融合发展提供决策建议。
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