通过组建社区教育集团,引导、支持社会力量共建共享资源,实现互惠互利和合作共赢,这是社区教育供给侧改革的重要方式。通过研究社区教育集团的内涵、模式与特征,初步认识到利益衡量的合意是社区教育集团成立与有效运作的关键要素,只有尊重参与主体的利益关切,以此为组建原则,梳理其特征,并落实相应的推进措施,才有可能真正形成社会资源的共享机制。