处于压力型体制末梢与社会直观之中的基层干部,其行为选择动因不仅在于政绩竞争,还在于风险规避。风险约束情境下基层干部避责是一种"局限下取利"的"约束性选择"。科层组织压力、风险层层下移和社会民众的利益主体意识及集体行动,导致一些基层干部行为被风险规避所主导。风险约束情境下基层干部避责的机制诱因在于弱激励与泛化的干部考核"一票否决制",其策略逻辑表现为"不出事"逻辑与"准退出"博弈。需要通过实现基层干部激励与约束的适度平衡,来解决基层干部避责问题。
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