德国公共借阅权制度经过长期的发展,形成了较为成熟的制度体系和运行机制,对平衡权利人、图书馆和读者之间的利益关系起到了重要作用。我国图书馆数字化服务遭遇前所未有的版权困境,应学习借鉴德国的立法和实践经验,结合国情,通过科学的制度设计,在图书馆领域引入既能保障权利人经济利益,又能较好地维护图书馆和读者使用权利的公共借阅权制度。