本文以长沙市为研究对象,紧紧围绕土地全生命周期管理主线,运用特尔菲法和层次分析法等,从水平和工作措施两方面研究,水平评价从全域、城镇建设用地区、农村建设用地区进行区域全覆盖设置指标,工作措施评价从国土空间规划执行、土地利用管理、土地利用动态监测及土地执法3个方面进行设置,构建了长沙市五区节约集约用地评价体系。同时以雨花区为案例进行总体评价,结果表明雨花区节约集约用地水平较高,但仍存在提升空间。最后文章总结了长沙市节约集约用地考核办法构建的意义及建议。