<正>一、问题的提出公共租赁住房制度既是我国住房制度改革30年深刻反思的必然结果,也是我国目前保障性住房制度"失灵"的客观要求。站在新的历史起点上,公共租赁住房制度应当担负起破解我国住房制度改革30年尚未解决的若干重大问题,应推动我国住房制度改革发展。然而,这些都必须首先依赖于政府在公共租赁住房制度中的科学定位与责任配置。因此,当下公共租赁住房制度的着力