文章利用国家级开发区设立的准自然实验,采用渐进双重差分模型研究了国家级开发区设立对地区创新活力的影响,并探究了潜在的作用机制。实证研究结果表明:开发区设立对地区的创新活力有显著的抑制作用。从异质性的角度来看,对于城市建设用地较大的城市而言,开发区的设立对于城市创新活力的抑制作用更大一些。文章从政府治理的视角提出了几点有利于城市创新活力提升的政策建议。