<正>我国行政事业单位对风险的认知大多停留在内部控制层面,把内部控制等同于风险管理,这不仅影响了内部控制建设和实施的效果,还影响了行政事业单位风险管理活动的绩效。一、行政事业单位内部控制的固有局限(一)概念表述的局限1.难以引起领导重视。“控制”的概念小于“管理”的概念,“管理”又在“治理”之下,“控制”给人的印象更多体现为技术细节方面,因此内部控制相对于内部治理、绩效管理、