保障性租赁住房解决了新市民和青年等群体的住房困难,但保障对象划分标准尚未明确。在确定供给量计划时,需要考虑政府财力、数据全面性和与保障对象的沟通等因素。利用数学建模预测供给量存在困难。研究发现同等级城市之间在供给量计划上存在排序方面的路径依赖现象。预测西安市保障性租赁住房的供给量,为住房保障部门的建设计划提供参考,并为其他城市预测保障性租赁住房提供可借鉴的方法。