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摘要
养老服务是农村民生建设的重要项目，也是经济社会高质量发展的有力抓手。工业化、城镇化严重削弱了农村家庭的养老功能，造成了农村家庭内部养老服务需求者与供给者之间的空间阻隔以及孝而难养的养老困局。农村空巢老人面临着日常生活照料缺位和精神慰藉匮乏等窘境。作为一种无奈的理性选择，互助养老契合了空巢老人的客观需要和乡村生活共同体的社会基础，实践中已涌现出结对互助、互助幸福院、照料中心和“时间银行”等形态，但受制于外部支持乏力和内部预期不稳等掣肘因素，亟待进行体制机制的创新。为此，应当厘清相关主体的权责利关系，优化制度设计和机制保障，促进多方协作参与，构筑稳定的互助养老预期；以家庭为依托探索“家庭服务网络”,弘扬乡土社会的“助人自助”精神，塑造互助养老服务共同体，进而实现老有所依、老有颐养。
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