<正>党的十九大报告明确指出:"全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家"。~((1))并被明确作为十四条新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。作为新时代坚持和发展中国特色社会主义"枪杆子""刀把子"的公安机关,处在全面依法治国的最前沿、居于全面依法治国的最前哨。公安机关作为依法治国的主力军,其作用和效能靠什么来维系?靠什么来实现?靠什么来保证?这是全面依法治国大背
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