摘要
<正>党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了"建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体"的新目标。这是新时代国家治理体系和治理能力现代化的新要求。过去我们常说的是"社会管理","管理"当然离不开权力。这种权力可分为软、硬两大类。硬权力,有国家暴力机关(机器),例如军队和警察机关;有金钱,例如税收。软权力,有思想,例如价值观;有人格,例如雷锋精神。过去,无论硬权力还是软权力,都是自上而下作用于芸芸众生的,人民的参与性体现得并不充分。
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单位中国社会科学院