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摘要
资本具有自然形态和社会形态双重属性，自然属性主要体现资本要素作用，社会属性更多体现特定的社会生产关系。资本扩张是资本自然形态和社会形态辩证统一、相互交织的过程，具有市场型扩张、资源型扩张、牌照型扩张等三个基本模式。由于趋利性，资本存在多样化无序扩张现象，在微观和宏观层面可能存在侵害中小投资者权益、弱化监管系统有效性等多重威胁。资本监管要充分认识资本双重属性，将“两个毫不动摇”作为资本监管的基本原则，充分尊重资本正向价值，覆盖资本扩张所有环节，重点防范资本无序扩张的潜在风险，特别是系统性金融风险和数字经济潜在的新型金融风险。资本监管要健全资本监管长效机制，深化资本监管法治建设，着重加强机构公司治理，有效统筹资本双重属性，着力提升生产力，注重优化生产关系，不断强化为中国式现代化服务的功能。
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单位中国社会科学院金融研究所; 北京工商大学
