本文调研了土地流转与农民增收关系及有关数据,认为当前土地流转农民处于弱势地位,分析了影响当前农民土地流转的不利因素。提出政府应当在改进农民自发土地流转中的弱势地位而积极作为:落实"三权分置"改革精神,及时修订完善土地流转相关法规;健全土地流转交易平台,为农民自发土地流转做好服务;健全土地流转配套保障制度,消除农民的后顾之忧。