互联网的虚拟性和便利性使得网络谣言日趋泛滥,严重侵害了他人合法权益,扰乱了社会正常秩序,给国家、社会、个人都带来了损失。网络谣言本身又承载了网民的言论自由权的行使,如何平衡公民权利和社会利益,最有效的手段就是通过立法的合理规制和不断完善。