我国市场经济的飞速发展,给市场秩序的维护和规则的建构带来了巨大的挑战。为了遏制非法经营罪在司法适用中的扩张趋势,需要严格遵从其犯罪构成要件。首先要牢牢把握行政违法性的前置条件,对"违反国家规定"的含义作严格解释;其次明确非法经营行为和市场准入秩序两个实质要件的内涵,紧扣犯罪本质;最后综合判断情节的严重程度,将尚未达到值得科处刑罚程度的行为排除在犯罪之外。