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摘要
缅甸军方2021年接管国家政权并建立看守政府，外交出现了远近亲疏的差序布局，开始亲近俄罗斯、疏远西方。然而，这种亲疏关系不是一成不变，而是摇摆不定的，这体现在缅甸国内外多方互动过程中。缅甸军方接权后，执政者与反对派竞争的不仅是国内合法性，还有国际合法性，主要体现为竞争所代表国家的合法政府身份、海外利益与价值共识的承认与默认。在国际合法性竞争过程中，执政者在与挑战者不同强弱力量对比的情境下采取不同的策略，在左摇右摆状态下维持外交主动权。该布局主要表现为与俄亲而不近、与中印近而不亲、对东盟依而不靠、与西方疏而不离。
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