基础教育作业在作业观念与价值、数量与质量、过程与产出及空间与载体等方面具有多重问题表征。基础教育作业治理中治理主体的缺位、治理力量的背离、治理重心的偏移和治理方式的刚性粗放等治理偏差问题在一定程度上导致了作业异化现象的出现。面对作业痼疾,基础教育作业改革应在原有治理体系的基础上寻找突破点,既要加强作业研究,又要搭建协商共治与权责明晰并重的治理机制,更要坚持整体与精细并举的治理方式。
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