摘要

<正>一、引言对于中国农村人口而言,宅基地不仅是一种资源资产,同时也是满足农民居住需要的重要保障。随着城镇化进程加快以及城市虹吸效应影响,农村劳动人口大量涌入城市,进城落户的农民数量不断增多,导致农村宅基地大量闲置、"空心村"不断增多等问题日益突显。与此同时,由于长期以来中国农村宅基地利用管理制度的不完善,