生育是人类社会发展中的核心要素。本世纪以来,与人口需求相配套的生育政策不断更替调整,最终演化为国内统一实行的全面二孩政策。生育保障是影响再生育重要因子之一。城市新移民的群体特征等因素,使其育龄妇女处于生育保障的弱势地位。本文旨在分析城市新移民参与生育保障的现状及困境,并以二孩政策背景为出发点及落脚点,提炼出进一步探索的思路与对策,成为推动二孩政策"大有作为"的一股力量。