为解决土地资源无效或低效供给问题,提高资源供给质量和效率,2018年6月,国家出台建设用地"增存挂钩"政策,允许申请无效建设用地批文失效或撤回,有效倒逼各地进一步盘活利用批而未供和闲置土地。但该政策在具体执行过程中也遇到一些问题。本文从无效建设用地批文认定、盘活用地计划指标、耕地占补平衡指标以及相关规费认定使用等方面,探讨了无效建设用地批文调整实施路径。