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摘要
多重身份作为政策企业家的新兴特征，对成功的政策创新发挥着积极效应。政策企业家的多重身份源于体制内政治身份与体制外社会身份的叠加，不同身份携带的角色资源为政策企业家构建可为的制度空间，进而采取因应性行动策略对政策创新施加影响。论文围绕“政策企业家多重身份何以影响和推动政策创新”的核心命题，构建“多重身份—制度空间—行动策略”分析框架，系统揭示三者间的相互关系。研究发现：(1)政策企业家政治身份和社会身份叠加产生“政治、技术、组织和关系”的角色资源积累。(2)多重身份携带的角色资源对制度空间发挥塑造功能，具体表现为“扩展行动空间、拓宽组织边界、打破创新依赖和突破知识壁垒”。(3)适宜的制度空间促进政策企业家的行动策略选择，“跨体制流动、构建政策共同体、知识输入和制度化输出”是实现政策创新的关键策略。在G市“双河长制”和“五位一体”环境社会治理模式的创新过程中，多重身份、制度空间与行动策略间的相互关系得以印证，多重身份对政策创新发挥积极效应得以证实。
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