<正>PPP(Public-Private Partnership)是在基础设施领域引入社会资本,推动政府和社会资本双方进行合作的项目运作模式。2021年中央经济工作会议首次提出:“要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造,社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本,要发挥资本作为生产要素的积极作用,同时有效控制其消极作用。