黄河流域作为中国的“资源流域”,合理有序地开发矿产资源、土地资源和水力资源,统筹协调资源开发与生态环境保护之间的关系,对推动黄河流域能源与矿产资源保护具有重要意义。本文以黄河流域资源开发利用和黄河流域生态保护高质量发展关系为基础,提出黄河保护法草案中承载力的法规制度保障。厘清黄河流域资源开发现状、存在问题,针对问题和目标,加强顶层设计,进行黄河保护相关法律法规的保障建设。