<正>2014年3月14日,习近平总书记在中央财经领导小组第五次会议上的讲话中提出,"以水定城、以水定地、以水定人、以水定产"。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》强调,实行最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,建设节水型社会。近年来,"以水定城"一词被提出来并逐步上升为政策语言,对城市发展起指导性作用。但以水定城的原因、实质及路径需要进一步被讨论挖