<正>城市和乡村的主要区别在于城市有一套联网的基础设施和公共服务设施。乡村向城市的过渡就是完善这套设施的过程,表现为城市建设过程,可以分为两个阶段:一是规划建设阶段,二是运行管理阶段。黄岛目前还处于规划建设阶段,其主要矛盾是城乡关系,表现为征地拆迁、基础设施和公共服务设施敷设、景观塑造改造、城市生活方式导引等。