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摘要
通过FDI方式的污染产业转移会产生环境负外部性,在空间上存在跨界效应。这体现在承接污染产业会直接带来环境污染,从而引起居民福利的大量损失,而且还会因为自然因素导致跨界污染。目前,FDI的环境影响主要集中在东部地区,但有向中西部地区转移的趋势。许多地方政府为吸引FDI而进行的环境竞争,对这种跨界效应会起到相当的放大作用。因而需要采取调整政府人员业绩考核机制、鼓励地方政府增加环境投资、中西部地区按照全国主体功能区划要求制定分类的FDI环境管理政策、实行跨区域联合治理等措施,尽可能减少甚至消除FDI环境外部性的跨界效应。
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单位中国共产党上海市委员会党校
