近年来，政府购买社会组织服务已成为社会治理领域重要的制度安排。政府购买社会组织服务的制度化进程，历经单点制度创新、局部制度探索、整体制度发展三个阶段。作为制度创建者，政府通过选择合适的合作者、建立局部制度框架、动员相应的资源等行动路径，促进政府购买公共服务场域，从萌芽状态不断向新兴场域和成熟场域演变。
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