摘要

数字货币是区块链技术的精雕之作,与其他网络虚拟货币的精准界分是数字货币有效治理的前提。在我国既有规范下,将私人数字货币定位为虚拟商品更为妥帖,同时央行数字货币成为法定货币已是必然趋势。数字货币突出的去中心化、强匿名性、智能合约和错配机制等特征带来了技术风险,更衍生出洗钱犯罪、数据泄露和投资者受损等法律风险。我国对私人数字货币的治理模式逐渐趋紧,但过度监管反而会招致币链分离、误伤无辜、反噬创新等弊端,应当确立数字货币的二元治理机制,适度开放私人数字货币,通过"监管沙盒"探索监管限度标准,确立相对宽松的监管策略;适时调整法律规范,确定央行数字货币的人民币地位,以法律形式逻辑勘定规制范围,以科技手段衡定监管幅度,确保风险规避、金融创新和权益保护之间的平衡。

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