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摘要
韩国从1962年开始实施抑制生育政策，短期内解决了人口快速膨胀的难题，为摆脱贫困和经济增长做出贡献，成为“全球典范”。但仅仅经过23年的时间韩国就进入低生育时期，出现了人口增长率和总和生育率持续下滑，人口快速深度老龄化等问题。因此，1996年韩国终止了抑制生育政策，经过一段时间的过渡期，从2005年开始向鼓励生育转型，促进由少子化向多子化转变，致力于总和生育率的提升和人口的长期均衡发展。但政策实施没能扭转总和生育率持续下滑的局面，韩国总和生育率降低到0.97，成为全球唯一的总和生育率低于1的国家，生育赤字和生育危机持续深化。韩国生育政策转型的主要经验和启示包括通过更加积极的鼓励生育政策与住房、教育等相关政策的协同改革，协调人口再生产和物质再生产之间的矛盾；提高鼓励生育政策的可持续性；生育政策由重微观的政府供给推动型向重宏观的需求拉动型转变，打造有利于婚育的环境和宏观系统；通过制度创新，控制资本对劳动力的掠夺，使生育主体的生育利益得到制度保护。
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