贵州省黔东南州是自然灾害多发与贫困县集中的交叉地带,为解决其因灾返贫,难以脱贫的现状,本文结合当地具体情况提出了一种新型互助制保险,即在原有互助制保险的基础上加入了巨灾债券的发行。该机制通过借助资本市场的力量提升了赔付额的上限,使得投保农户在受巨灾时亦可以得到赔付,以此降低其因灾返贫的可能性。同时,"新农保"能够在一定程度上减轻了政府因救灾所产生的经济压力,实现真正意义上的"造血式扶贫"。
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