工程总承包模式是我国从20世纪80年代初,在摸索学习西方工程项目管理方式过程中,逐渐演变发展而来的。自原化学工业部在1982年正式提出工程总承包概念至今,已有近四十年的发展历史,但我国的工程总承包模式除了在公路行业略有开展外,在其他领域中实施较少,随着《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的颁发,工程总承包模式迎来了新的发展机遇。本文针对工程总承包模式所面临的法律困境进行探讨研究,以供参考或借鉴。