摘要

新城镇建设是在全球城市化浪潮的大背景下,各国政府为解决中心城区拥挤问题而普遍采取的方案。20世纪70年代以来,大开罗区以其独特的区位优势,成为埃及沙漠新城镇建设的试验区,一直被推崇为国家城市发展战略的中心支柱。迄今为止,大开罗区沙漠新城镇建设在推动国家保障性住房、促进工业化生产、私营部门投资和北部三角洲城市走廊区域一体化等方面取得了一些积极成效,并发挥了额外的政治功用,但在实现人口再分配、保护可耕地方面远未达到预期目标。新城镇内部的低人口流入率和高住房空置率,使资源浪费和阶层隔离现象凸显,建设过程中还助长了沙漠土地和房地产投机现象。究其原因,在于传统政治模式与经济自由化联姻体制下资本对利润的过度追逐。