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摘要
创业可以激发北方经济活力，解决南北方经济差异持续扩大的问题。但在缺乏全行业和中小微企业数据背景下，尚无研究对所有创业群体行为进行深入分析，导致区域发展不平衡问题始终缺乏一个稳妥且科学的应对方案。本文首度采用高频全量企业大数据，构建了我国277个城市的产业集聚指标，深入研究了集聚对南北方全量企业创业活动的影响，发现集聚能够促进城市创业。南方集聚边际效应要大于北方。这与集聚在南北方的作用机制有关。制度环境对集聚效应具有调节作用。在生产要素不断“南流”趋势下，北方地区的政府需要积极主动地创造合理的制度环境，引导企业家和劳动力“回流”集群，实现专业化协同下的产业发展与结构升级。本文是海量数据助力政府实现治理现代化和区域发展科学布局的一个重要尝试。本文结论还对推进大众创业万众创新和多渠道就业具有启发性意义。
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