针对城市公交多模式、多层次的网络系统化发展趋势,阐述公交枢纽的规划、实施应以满足多重需求为核心,综合考虑土地资源的利用和环境的协调。首先,从公交枢纽的功能、内容和理念等方面分析目前规划和实施中面临的问题和需求;其次,提出公交枢纽的规划和实施建立在综合交通和地区规划基础之上,注重功能和系统效率的发挥,因地制宜,与综合开发和环境改善紧密结合;最后,以上海中山公园公交枢纽和微枢纽为例,说明适当的综合和化整为零,可实现公交枢纽的规划目的。