<正>公共政策终结是政策过程的一个重要环节,不论是政策功能的完成还是组织机构的结束抑或是政策的法律化,都会导致政策的终结。但在实际的操作中,一项政策的终结却存在诸多阻滞因素。其中有主观的因素也有客观的因素,但深层次的阻滞因素是组织