摘要

合村并居政策实施后农民的生产生活方式会发生改变。围绕“土地”这一要素,中央政府、地方政府、农民、开发商有不同的需求倾向,因此,四方主体在博弈中有不同的行为逻辑。中央的出发点是为了人民,而地方政府为了土地财政往往会与开发商合谋,因此失地农民在合村并居中成了较弱势方。然而,合村并居本就是为了促进农村发展,所以,农民的需求和利益是政策实施者必须关注和考虑的。

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