摘要
党的十九大以来,海洋总政策变化叠加行政机构改革,使海洋油气资源政策发生重大变化。由于政策将共同体的认同或支持转化为政府权威,政府权威将政策共同体组织起来,使政策共同体的行动能力转化为政府正确行动的能力,即权力。政策传递着信息,转化着能力,形成一个政治生态。鉴于此,中国海洋油气资源政策主体与政策类型的离散匹配状态,表明政策对权力与权威的转化,亟需科学、公正、合理的行政级别、行政权力与行动能力配置。政策文本的时效与继承等也是当前需要关注与处理的问题;而政策文本的汇编与整理、政策文种的规范化与制度化、政策内容的体系化与精准化、政策主体与政策类型的协调、政策目标与政策工具的匹配是解决上述问题的有益尝试。
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