一般资源的稀缺性是指相对于人类无限增长的欲望而言，在一定时间和空间范围内的资源总是有限的，相对不足的资源与人类绝对增长的需求相比造成了资源的稀缺性。而制度作为一种特殊资源，也是稀缺的。一般资源的稀缺性通常与“匮乏性”相联系，而制度稀缺性则源于制度供给的有关约束条件、制度需求压力、制度的非专利性、制度的“资产专用性”等因素。
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