<正>当前我国为推进农村产权制度改革出台了一系列政策,但在改革推进过程中遇到了一些难题,由此有人对政策提出质疑。笔者认为,检验公共政策好和差有四个基准:效率、平等、稳定、生态环境。这四个方面不要求尽善尽美,如能做到利大于弊就不错了。关于效率基准,笔者通过在江苏射阳调查,发现中国粮食成本可以降下来。射阳规模种植小麦产量可以提高192%,稻谷可以提高30%。为什么那么多的地方不能