改革开放后，随着素质教育的推进与教育改革的深化，义务教育质量评价主体经历了素质教育推进下的多元主体发展期、教育评价改革下的评价主体创新期及核心素养发展下的评价主体完善期。根据赫伯特·西蒙的有限理性理论和阿克勒夫的信息非对称论对义务教育质量评价主体的分析表明，政府并非“绝对理性”,任何单一评价主体均存在理性约束，因此厘清各评价主体关系、增强各主体独立性以构建多元主体评价格局是进一步优化义务教育质量评价主体的必经之路。
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