社会治理存在行政管理、自律治理两类路径，如何实现两者协同作用尚存争议，传递至文娱综合治理领域，表现出治理主体不明、标准模糊及责任单一等困境，该问题的直接原因是现行立法未及时回应时代发展，折射出的却是公共利益与个人权益的平衡。确立“行政机关-行业协会”协同治理模式，完善准入备案制度、信息报送制度、梯度化责任体系是走出上述困境，明确各方权责的有效措施。
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