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摘要
本文首先对财政政策、金融政策以及普惠金融减贫效果的研究文献进行了回顾,分析了财政政策、金融政策减贫效应的作用路径。在此基础上,基于382个国家贫困县2010—2015年调查数据,从金融服务可获得性、金融服务质量等维度构建普惠金融发展指数,采用面板平滑转换模型(PSTR)研究精准扶贫背景下财政政策和金融政策的非线性效应。研究结果发现:普惠金融发展对贫困地区经济增长、城镇人均收入、农村人均收入具有正向作用,影响程度具有非线性特征,而且在贫困发生率较低或较高时,作用更明显;财政支持对贫困地区经济增长、城镇人均收入具有正向作用,对经济增长的作用具有非线性特征。因此,脱贫攻坚应实施金融和财政的组合政策,当贫困发生率较高或较低时,强化普惠金融发展,打通基础金融服务"最后一公里",并有效防范普惠金融数字鸿沟;当贫困发生率居中时,强化财政支持,提升财政政策有效性。
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