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摘要
2011年,《中国农村扶贫开发纲要》确定了连片特困区,标志着脱贫由全面帮扶向更注重深度贫困地区的攻坚转换,8年过去了,该政策对我国区域脱贫究竟有怎样的作用?利用2005-2017年260个县的面板数据,采用基于倾向得分匹配基础上的双重差分(PSM-DID)实证研究扶贫纲要的实施对农民的收入效果影响。结果显示,连片特困区的确立未对农民收入产生正向效果,并对低收入和中等收入组农民收入产生了显著的负向效果。同时,政策实施过程中存在一定的"政策陷阱",对于部分使农民收入增加的驱动因素均产生了"挤出效应"。针对研究结论从并行微观政策,增强造血功能,实行精准扶贫三个方面给出政策建议。
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