新时代PPP发展“中国模式”的思考

作者:程哲; 王大树; 曾云敏
来源:财政科学, 2020, (12): 24-33.
DOI:10.19477/j.cnki.10-1368/f.2020.12.003

摘要

近年来PPP在全球都得到了重视和推广,PPP到底是一种具有世界普适性的模式,还是地方性的模式?如果存在具有中国特色的PPP"中国模式",那么中国模式的内涵、演化过程和特征是什么?针对上述问题,本文通过历史分析和文献调研等定性方法,在总结中国PPP发展历程和政策过程的基础上,识别PPP存在的问题,从新型城镇化和财政角度对PPP的功能进行反思,结合新时代背景下PPP的新挑战和新机遇,提出中国PPP发展的研究议程。研究表明,中国PPP具有独特的发展过程、特征和内涵,存在PPP"中国模式"的可能,但需要进一步凝练和升华。

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